人社部:將高校畢業生等群體作為創業培訓重點人群
資料圖。中新社記者 鐘欣 攝中新網12月30日電 據人力資源和社會保障部網站動静，近日，人社部印發了《關於進一步推進創業培訓事情的指導意見》。人社部職業能力建設司負責人指出，將“具备明確創業意願和創業培訓需求、勇於投身創業實踐的城鄉各類勞動者”作為創業培訓對象，將高校畢業生、科技人員、留學回國人員、返鄉農民工、退役軍人、失業人員和轉崗職工等群體作為創業培訓的重點人群。
如下是答問全文：
問：請談談制订出台《意見》的布景和意義。
答：黨中心、國務院對創業事情高度重視，將大眾創業、萬眾創新作為推動經濟結構調整、打造發展新引擎、增強發展新動力、促進勞動者就業的重大舉措。本年以來，密集出台了《中共中心 國務院關於深化體制機制鼎新加速實施創新驅動發展戰略的若干意見》(中發〔2015〕8號)、《國務院關於進一步做好新形勢下就業創業事情的意見》(國發〔2015〕23號)、《國務院關於鼎力推進大眾創業萬眾創新若干政策辦法的意見》(國發〔2015〕32號)、《國務院關於加速構建大眾創業萬眾創新支撐平台的指導意見》(國發〔2015〕53號)等一系列政策文件，此中對創業培訓事情提出了明確的事情请求。創業培訓是創業事情的首要組成部門，是創業事情的基礎支撐。比年來，已有數百萬勞動者在參加創業培訓後實現自立創業。但同時也應看到，創業培訓事情尚不克不及彻底滿足經濟新常態下推進大眾創業、萬眾創新的必要，培訓轨制必要進一步健全，培訓模式必要進一步創新，培訓質量必要進一步晋升，事情力度必要進一步加大。落實好中心请求，是當前和此後一個時期人社部門面臨的一項重大政治任務。為此，人社部制订出台了《意見》。
問：請簡要介紹一下《意見》的钻研制订過程。
答：本年上半年，隨著黨中心、國務院關於就業創業和大眾創業萬眾創新文件出台，人社部即汽車貸款，啟動草拟事情，十八屆五中全會後加倍快了事情進程。在深刻調查钻研、認真梳理相關政策文件、吸取處所有利經驗的基礎上進行文件草拟，通過多種方法聽取了相關部委、處所人社部門、培訓機構、钻研院所、有關專家和部門創業者、勞動者的意見建議。人社部按步伐審批通過了《意見》。
問：《意見》有哪些重要內容？
答：《意見》包含4個部門、14條。第一部門強調了創業培訓事情的首要意義，明確提出要將創業培訓事情作為促進就業和服務經濟社會發展的首要辦法，鼎力予以推進。第二部門明確了創業培訓的指導思惟和事情目標。第三部門強調的是加強創業培訓的政策辦法，提出了明確創業培訓對象和內容、創建健全創業培訓轨制、加強創業培訓課程開發、加強創業培訓師資隊伍建設、規范創業培訓機構發展、創新創業培訓模式、強化創業服務等七項政策辦法。第四部門對若何貫徹落實好《意見》提出了请求。
問：推進創業培訓的總體思绪和目標是什麼？
答：對於創業培訓事情思绪，我們的考慮是，以服務就業和經濟發展為導向，以推廣終身職業技術培訓轨制和晋升勞動者創業能力為主旨，@充%q8妹妹1%實@調動社會各方積極性，發揮市場主體感化，強化創業培訓大眾服務，創新創業培訓模式，擴大創業培訓規模，提高創業培訓針對性和有用性，創建當局激勵引導、社會廣泛參與、勞動者自立選擇的創業培訓事情新機制，為推進大眾創業、萬眾創新供给支撐。
至於創業培訓事情目標，主如果根據經濟社會發展和勞動者創業培訓需求實際，科學公道確定。當前的事情目標主如果兩個方面：一是面向有創業意願和創業培訓需求的勞動者大規模開展創業培訓，大幅度提高創業培訓質量，使有創業意願和創業培訓需求的勞動者都有機會獲得創業培訓服務，增強創業帶動就業的效應。二是渐渐創建起培訓主體多元化、培訓模式多樣化、培訓內容抗老化保健食品,多層次，能夠有用覆蓋創業活動分歧階段的創業培訓體系。
問：《意見》為何專門提出明確創業培訓對象和內容？
答：《意見》明確提出將“具备明確創業意願和創業培訓需求、勇於投身創業實踐的城鄉各類勞動者”作為創業培訓對象，將高校畢業生、科技人員、留學回國人員、返鄉農民工、退役軍人、失業人員和轉崗職工等群體作為創業培訓的重點人群，這既是貫徹落實中心请求，尽力實現創業培訓的普惠性的必定選擇，同時也是從事情實際出發，尽力保障創業培訓的針對性和有用性的客觀请求。《意見》在總結事情實踐經驗的基礎上，堅持問題導向和目標導向，對創業培訓內容作了進一步的明確和規范，提出將企業家精力和素質培養、創辦企業和經營辦理能力訓練作為創業培訓的重要內容。
問：《意見》對晋升創業培訓質量有什麼有力辦法？
答：創業培訓質量是創業培訓的生命力地点，也關系著創業事情的質量和结果。《意見》對創業培訓質量高度重視，專門從幾個方面系統提出了政策辦法。一是在轨制建設方面，提出創建健全培訓對象甄選、當局購買培訓功效、培訓主體報告、創業培訓師資辦理、培訓績效考評等轨制。二是在課程開發方面，明確提出編制創業培訓大綱和技術標准，構建多層次、模塊化的創業培訓課程體系和推進網絡創業培訓課程開發等事情请求。三是基隆票貼,在師資隊伍建設方面，明確提出摸索創建創業培訓師資的職業化發展通道，完美師資登記、稽核、進出機制，按期組織培訓交换等活動，晋升師資業務素質和能力程度。通過加強轨制建設、課程開發和師資隊伍建設，周全晋升創業培訓質量。
問：《意見》對創新創業培訓模式有什麼思绪和辦法？
答：大眾創業、萬眾創新是相輔相成的，創業培訓更應該堅持創新理念。《意見》提出了創新創業培訓模式的重點舉措。重要有：堅持互聯網思維，@充%q8妹妹1%實@操纵互聯網、信息化實訓平台等載體，試點推廣“慕課”等“互聯網＋”創業培訓新模式，大規模開展開放式在線培訓。加強遠程公益創業培訓，晋升基層創業人員創業能力。钻研摸索通過“創業券”、“創新券”等方法對創業者供给創業培訓服務。同時對於統籌推進模式創新和行動計劃提出了具體事情意見，將繼續實施大學生創業引領計劃和技術就業行動，鼓勵高档院校護手霜推薦,、職業院校、技工院校學生在校期間開展“試創業”實踐活動和電子商務培訓活動，組織開展農民工等人員返鄉創業三年行動計劃，鼎力推進返鄉農民工等人員創業培訓事情。
問：《意見》對推動社會資源投入創業培訓有什麼考慮，提出了哪些辦法？
答：《意見》明確提出要@充%q8妹妹1%實@調動社會各方積極性，並提出了多項激勵政策辦法，以促進社會資源投入創業培訓。提出要創建當局激勵引導、社會廣泛參與、勞動者自立選擇的創業培訓事情新機制，明確提出發揮工、青、婦等人民團體感化。對列入財政補貼范圍的創業培訓項目按購買服務的規定執行，鼓勵和引導各類優質教诲培訓資源投入創業培訓。對創業培訓事情成效實施第三方評估，將引導社會資源投入培訓績效考評當中。在培訓課程開發中，鼓勵有條件的地區採取當局與社會資本互助(PPP)模式。在師資隊伍建設中，鼓勵將社會專業人士吸納到創業培訓專家隊伍。在創業服務中，提出吸納具备企業辦理專業布景和創業實踐經驗的企業家、專家傳授和認識經濟發展和創業政策的相關部門人員。在宣傳事情中，提出要營造全社會配合關心、支撑、參與創業的杰出氛圍。
問：《意見》出台後，將若何推進落實？
答：做好創業培訓事情是各級人社部門的首要職責。下一步，為推進落實好《意見》，我們將指導處所各級人社部門重點做好如下事情：一是健全事情機制。@充%q8妹妹1%實@調動各相關部門的積極性，構成杰出的事情機制，指導各地科學制订規劃並組織實施專項行動計劃。二是加大資金投入。會同有關部門科學公道確定培訓補貼標准，提高資金利用效益。三是加強績效評估。科學確定創業培訓評價指標，鼎力開展創業培訓事情績效評估事情。四是加強宣傳。通過多種方法宣傳創業培訓事情，營造全社會配合關心、支撑、參與創業的杰出氛圍。人社部將對各地落實情況進行監督和指導，並及時總結推廣各地的樂成做法和經驗。
(來源:中國新聞網)
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